विकासशील अर्थव्यवस्था क्या है | परिभाषा और विशेषताएं

Developing Economy शब्द का प्रयोग अक्सर आर्थिक और अन्य संदर्भों में किया जाता है। पहले इसे ‘अर्धविकसित’ कहा जाता था। इनमें से जो भी शब्द प्रयोग किया जाता है, उससे किस अर्थव्यवस्था का संकेत मिलता है? यही असली सवाल है। इस लेख में हम, विकासशील अर्थव्यवस्था क्या है और विकासशील अर्थव्यवस्था की परिभाषा और विशेषताएं क्या है जानेंगे।

विकासशील अर्थव्यवस्था क्या है

विकासशील अर्थव्यवस्था अविकसित बुनियादी ढांचे या औद्योगीकरण, अत्यधिक धन असमानता और कम प्रति व्यक्ति आय वाला देश है। विकासशील देश एक कम विकसित औद्योगिक आधार वाला एक संप्रभु देश है और अन्य देशों के सापेक्ष कम मानव विकास सूचकांक (HDI) है। हालाँकि, यह परिभाषा सार्वभौमिक रूप से सहमत नहीं है। इस श्रेणी में कौन से देश फिट होते हैं, इस पर भी कोई स्पष्ट सहमति नहीं है।

विकासशील अर्थव्यवस्था की परिभाषा

संयुक्त राष्ट्र के अनुसार, “एक देश जिसकी वास्तविक प्रति व्यक्ति आय विकसित संयुक्त राज्य की प्रति व्यक्ति आय के एक चौथाई से कम है, एक विकासशील देश होगा।” इस वर्गीकरण के लिए World Bank की वर्तमान प्रति व्यक्ति आय (Per Capita Income) के आंकड़ों का विचार पिछले अध्याय में दिया गया है।

युजीन स्टॅले (Eugene Staley) के अनुसार, “विकासशील अर्थव्यवस्थाओं को अपरंपरागत अपशिष्ट उत्पादन प्रणालियों और सामाजिक संगठन के साथ-साथ सार्वभौमिक गरीबी की विशेषता है। यह गरीबी अस्थायी कारणों से नहीं बल्कि एक पुरानी बीमारी की तरह है। बेशक प्राकृतिक संसाधनों की कमी गरीबी का मुख्य कारण नहीं है, इसलिए उन्नत राष्ट्रों के मार्ग पर चलकर इसे कम करना संभव है। “

उपरोक्त परिभाषाओं से विकासशील अर्थव्यवस्था की प्रकृति के संबंध में निम्नलिखित बिंदु स्पष्ट हो जाते हैं।

1. इन देशों में प्रति व्यक्ति वास्तविक आय (Per Capita Real Income) बहुत कम है और आय की वृद्धि दर कम हो सकती है। नए अमीर तेल निर्यातक देश अपवाद हैं।
2. सार्वभौमिक गरीबी एक विकासशील अर्थव्यवस्था का मुख्य लक्षण है। यहां दुष्चक्र यह है कि गरीबी देश को कम विकसित बनाती है और कम विकास गरीबी की ओर ले जाता है।
3. हालाँकि, ये गरीब देश प्राकृतिक संसाधनों की आपूर्ति के मामले में आवश्यक रूप से गरीब नहीं हैं। उपकरण वहां उपलब्ध हो सकते हैं, लेकिन उनका उपयोग करने के लिए आवश्यक उत्पादकता बर्बाद हो जाती है। साथ ही, उत्पादकता वृद्धि के लिए आवश्यक सामाजिक संगठन मौजूद नहीं है। तो साधनों के बावजूद गरीबी दिखाई देती है।
4. यदि अर्थव्यवस्था में बढ़ती जनसंख्या को उच्च जीवन स्तर प्रदान करने की क्षमता है, तो इसे विकासशील अर्थव्यवस्था कहा जा सकता है।

विकासशील अर्थव्यवस्था की मुख्य विशेषताएं

(1) पिछड़ापन

विकासशील अर्थव्यवस्था को अविकसित अर्थव्यवस्था, अविकसित अर्थव्यवस्था, खराब अर्थव्यवस्था आदि के रूप में जाना जाता है। ये सभी शब्द पिछड़ेपन का संकेत देते हैं। यह पिछड़ापन विभिन्न कारकों में परिलक्षित होता है।

(ए) कम दक्षता

इन देशों में श्रम दक्षता अक्सर कम होती है। भौगोलिक परिस्थितियां इसका एक कारण हो सकती हैं। साथ ही श्रमिकों को संतुलित आहार नहीं मिलता है। वे मनोरंजन के अन्य रूपों के आदी हैं। काम और रहने की जगह स्वास्थ्य के लिए अनुकूल नहीं है। चूंकि उत्पादन के साधन पुराने जमाने के हैं, इसलिए काम की सीमाएँ हैं। इन विभिन्न कठिनाइयों के परिणामस्वरूप, पिछड़े देशों के श्रमिक विकसित देशों की तुलना में कम कुशल पाए जाते हैं।

(बी) गतिशीलता में कमी

इस देश में अधिकांश श्रमिक कम मोबाइल हैं। अन्य व्यवसायों में तकनीकी ज्ञान की कमी के कारण मजदूर वर्ग अपना व्यवसाय नहीं छोड़ सकता। जहां रूढ़िवादिता का प्रभाव अधिक है, उच्च मजदूरी का लालच भी, अस्पष्ट कार्यकर्ता कुछ व्यवसायों में लगा रहता है, भाषा, आहार, पोशाक, रीति-रिवाज, धर्म आदि में कठिनाइयों के कारण, कार्यकर्ता एक से आगे बढ़ने के लिए तैयार नहीं है दूसरे स्थान पर।

जीवन का आस्तिक दृष्टिकोण, आलस्य, प्रेरक वातावरण का अभाव एक स्तर से दूसरे स्तर पर जाना कठिन बना देता है। इसका मतलब यह है कि इन देशों का पिछड़ापन उनके निम्न स्तर के पेशेवर, स्थानिक और गुणवत्तापूर्ण गतिशीलता में परिलक्षित होता है।

(सी) कम कौशल

इन देशों के पिछड़ेपन की एक पहचान उनका निम्न स्तर का कौशल है। प्राकृतिक संसाधनों वाला देश भी कुशल आयोजकों के बिना प्रगति नहीं कर सकता। आयोजक को वित्तीय उद्देश्यों से प्रेरित होना चाहिए, लेकिन कई जगहों पर स्थिति लाभ को अधिकतम करने के लिए अनुकूल नहीं है। आस्तिक सोच व्यावहारिकता पर विजय प्राप्त करती है। नतीजतन, कुशल आयोजकों की कमी के कारण देश पिछड़ जाता है।

(2) अविकसित संसाधन

प्रकृति की प्रचुरता के कारण प्रत्येक देश के पास कुछ न कुछ प्राकृतिक संसाधन (Natural resources) होते हैं। अर्ध-विकसित अर्थव्यवस्था की विशेषता यह है कि जो भी संसाधन उपलब्ध हैं, उनका पर्याप्त रूप से उपयोग नहीं किया जाता है। उनका या तो आंशिक रूप से उपयोग किया जाता है, दुरुपयोग किया जाता है या बिल्कुल भी उपयोग नहीं किया जाता है। इस अर्थ में, वे अविकसित हैं।

संसाधनों के कम उपयोग का कारण अविकसितता है। कभी-कभी ऐसे औजारों की उपेक्षा कर दी जाती है, लेकिन कभी-कभी वे अनुकूल परिस्थितियों के बनने तक लेट जाते हैं।

उदा. भारत में तेल भंडार खोजने के प्रयासों को गति मिली जब निर्यातक देशों ने अपने तेल की कीमतों में वृद्धि की। यह अपने उत्पादन का 65% घरेलू उत्पादों के साथ पूरा करती है। इसका मतलब यह है कि इस देश में संसाधन तब तक अविकसित रहते हैं जब तक कि सही परिस्थितियाँ नहीं बन जातीं।

(3) तकनीकी प्रगति का अभाव

ऊपर वर्णित स्थिति में योगदान करने वाले इन देशों की विशेषताओं में से एक तकनीकी प्रगति का निम्न स्तर है। वहां के दुष्चक्र का मतलब है कि देश पिछड़ा हुआ है। क्योंकि उनकी तकनीकी प्रगति कम है। क्योंकि देश पिछड़ा हुआ है। लेकिन पुरानी तकनीक को अलग रखने और उन्नत तकनीक लाने के लिए बहुत अधिक पूंजी की आवश्यकता होती है और इन देशों में यही कमी है।

साथ ही, पिछड़े देशों में Scientific Research की कमी के कारण, देश में नई तकनीकों का विकास करना मुश्किल है और यदि कोई विदेश से आयात करना चाहता है तो विदेशी मुद्रा पर्याप्त होनी चाहिए। लेकिन देश का निर्यात कम होने पर अधिक विदेशी मुद्रा भंडार होना संभव नहीं है। ऐसा लगता है कि इन सभी स्थितियों ने विकासशील देशों में तकनीकी प्रगति के स्तर को कम कर दिया है।

(4) पूंजी की कमी

एक देश में पूंजी की कमी होती है। इसका मतलब है कि प्रति व्यक्ति पूंजी कम है। इन देशों में न केवल कुल पूंजी 60 से कम है, बल्कि पूंजी निर्माण की गति भी बहुत कम है।

कोनिन क्लार्क के अनुसार, यदि देश की जनसंख्या में 1% की वृद्धि जारी है, तो जनसंख्या के वर्तमान जीवन स्तर को बनाए रखने के लिए निवेश में 4% प्रतिवर्ष की वृद्धि की जानी चाहिए।

भारत में जनसंख्या वृद्धि दर 2.25% मानते हुए, 9% प्रति वर्ष की दर से 8 निवेश होने चाहिए। यदि पुनर्वास की लागत को इसमें शामिल किया जाता है तो दर 15%% होनी चाहिए। वास्तव में, यह 8 से 10% तक कम है।

ऐसे में पूंजी के अभाव में देश का विकास धीमा हो जाता है। इस जगह का दुष्चक्र यह है कि कम पूंजी निर्माण के कारण उत्पादन कम होता है। तो कम रोजगार, कम आय, कम बचत और अंत में फिर से कम पूंजी। विकासशील देशों में स्वदेशी बचत आमतौर पर कम होती है।

हाल के दिनों में, कई अंतर्राष्ट्रीय संगठन विकासशील देशों को वित्तीय सहायता प्रदान करते रहे हैं। जबकि विकास के लिए दूसरों पर निर्भर रहना उचित नहीं है, वर्तमान स्थिति में इस परजीवीवाद का कोई विकल्प नहीं है। इसलिए, एक ओर जहां विदेशी सहायता मांगना है, वहीं दूसरी ओर घरेलू पूंजी के स्रोत को मजबूत करना सही रास्ता है।

(5) प्राथमिक उत्पाद पर जोर

प्रो. लिबेंस्टीन द्वारा वर्णित विकासवादी चरण के अनुसार, कृषि और प्राथमिक क्षेत्र इस देश की 70 से 90% आबादी के लिए आजीविका का मुख्य स्रोत हैं। लेकिन सामान्य पिछड़ेपन के कारण राष्ट्रीय आय में कृषि का हिस्सा बहुत कम है। इसके विपरीत, एक विकसित अर्थव्यवस्था में, भले ही बहुत कम लोग कृषि में लगे हों, कृषि उत्पादकता अधिक है।

विकास का लक्ष्य कृषि पर अविकसित अर्थव्यवस्था की निर्भरता को कम करना है। प्राथमिक क्षेत्र पर इन देशों की अत्यधिक निर्भरता के बावजूद, यह क्षेत्र उन्नत नहीं है। इन देशों की अर्थव्यवस्थाओं में कृषि और प्राकृतिक संसाधन उत्पाद महत्वपूर्ण हैं। उनका अधिकांश निर्यात इसी क्षेत्र पर निर्भर करता है।

श्रीलंका की अर्थव्यवस्था में चाय और रबर महत्वपूर्ण हैं, जबकि ब्राजील में कॉफी महत्वपूर्ण है। कहा जाता है कि ये देश प्राथमिक उत्पादों पर आधारित हैं क्योंकि ये देश के निर्यात का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हैं।

इन देशों के पास इन वस्तुओं के अलावा कुछ भी नहीं है जो वे विकास के लिए आयात करना चाहते हैं। औद्योगिक उत्पादन इतना कम है कि उसके निर्यात का सवाल ही नहीं उठता। विकासशील अर्थव्यवस्थाओं में औद्योगीकरण भी मुख्य रूप से कृषि और प्राथमिक क्षेत्र के उत्पादन पर आधारित है।

भारतीय उद्योग जैसे सूती कपड़ा, जूट, तेल, पौधा, चीनी आदि अभी भी बहुत महत्वपूर्ण हैं और उनके लिए आवश्यक कच्चा माल, कपास, भांग, तिलहन, गन्ना आदि कृषि से आता है। इस अर्थ में भी विकासशील अर्थव्यवस्था प्राथमिक क्षेत्र पर निर्भर प्रतीत होती है।

(6) अर्थव्यवस्था का द्वैतवाद

यदि एक ही अर्थव्यवस्था का एक क्षेत्र उन्नत प्रतीत होता है जबकि दूसरा पिछड़ा हुआ प्रतीत होता है, तो इसे ‘द्विपक्षीय अर्थव्यवस्था’ के रूप में वर्णित किया जाता है। इस अर्थ में, अधिकांश अर्थव्यवस्थाएँ द्विदलीय हैं। उदाहरण के लिए, अर्थव्यवस्था के औद्योगिक क्षेत्र में उन्नत विनिर्माण तकनीकों का उपयोग किया जाता है। पूंजीवादी तकनीकों को अपनाया जाता है और आधुनिक पूंजी और उपभोक्ता वस्तुओं का उत्पादन किया जाता है।

दूसरी ओर, ग्रामीण क्षेत्रों में, कृषि मुख्य व्यवसाय है जिसमें मुख्य रूप से खाद्यान्न का उत्पादन किया जाता है और उत्पादन तकनीक पुरानी हो जाती है। इस प्रकार एक ही अर्थव्यवस्था में उन्नत और अविकसित क्षेत्रों का सह-अस्तित्व इसके द्विभाजन को दर्शाता है।

द्विभाजन का एक अन्य उदाहरण शहरी क्षेत्रों में वाणिज्यिक अर्थव्यवस्था और ग्रामीण क्षेत्रों में चयनात्मक अर्थव्यवस्था है। शहरी क्षेत्रों में जहां विभिन्न सुविधाओं, आधुनिक वस्तुओं और सेवाओं का अभाव है, वहीं ग्रामीण क्षेत्रों में सड़क, स्कूल, स्वास्थ्य, परिवहन, पेयजल जैसी पर्याप्त सेवाएं नहीं हैं।

द्विभाजन द्वारा निर्मित अर्थव्यवस्था के पारंपरिक और अपरंपरागत क्षेत्र देश के समग्र विकास के लिए अनुकूल नहीं हैं। इस असंतुलन के कारण देश को कई समस्याओं का सामना करना पड़ रहा है।

(7) जनसंख्या तनाव

तेजी से बढ़ती जनसंख्या हर देश के लिए समस्या नहीं है। लेकिन अगर विकास के लिए आवश्यक संसाधनों की कमी होने पर जनसंख्या बढ़ रही है या उनका पूरी तरह से उपयोग नहीं किया जा रहा है, तो यह तनाव के कारण एक समस्या बन जाती है।